近期某程序员翻墙访问国际互联网为国际公司提供网络顾问服务被当地公安警告、罚款并没收违法所得，引发各界广泛关注。那么，VPN使用过程中到底需要注意哪些法律要求呢？我们一起来看一下。
01 VPN相关监管要求有哪些?
首先来看下VPN使用相关的监管要求。具体主要在以下法律法规中予以了明确：
根据上述监管要求，结合监管实践，对于个人及企业用户而言，在使用VPN的过程中主要应关注以下核心监管要求：
未经电信主管部门批准，不得自行建立或租用专线（含虚拟专用网络VPN）等其他信道开展跨境经营活动；向三大基础电信运营商租用VPN服务；自网络正式联通之日起30日内到省级公安机关指定的受理机关办理备案手续；租用的VPN服务仅能用于内部办公专用，不得用于连接境内外的数据中心或业务平台开展电信业务经营活动。
02 使用VPN为什么会受到处罚？
从过往行政处罚案例来看，使用VPN受到行政处罚的情形主要包括：
需要提示的是，结合过往实践案例，使用VPN除面临上述行政监管风险之外，还可能面临刑事风险，例如：
03 VPN应该如何合法合规使用？
根据上述法律要求，结合监管执法实践来看，对于企业用户而言，如需在日常业务开展过程中使用VPN服务，应关注的合规要点包括：
不得自行建立或租用专线（含虚拟专用网络VPN）等其他信道开展跨境经营活动；向三大基础电信运营商租用VPN服务；自网络正式联通之日起30日内到省级公安机关指定的受理机关办理备案手续；租用的VPN服务仅能用于内部办公专用，不得用于连接境内外的数据中心或业务平台开展电信业务经营活动。
如企业在业务开展过程中使用租用的VPN访问境外公开网站、开展经营活动、发布违法违规信息，可能触发相关的行政监管风险，具体可能面临的行政处罚包括由有关主管部门责令改正，并处1万元罚款。相关责任人员，由所在单位根据情节轻重给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任（《国际通信出入口局管理办法》第三十条）。
而对于个人用户下载使用VPN软件访问境外公开网站的情形，同样面临监管执法的风险。结合过往执法案例，个人用户使用翻墙软件触发行政处罚的主要情形为，利用VPN翻墙软件访问境外网站进行线上交易，发布违法违规信息内容（如淫秽色情等违法信息，具体可参考《网络信息内容生态治理规定》相关规定），实施违法犯罪行为（如参与迷奸群聊），利用国外社交媒体发布信息数量较大（如利用推特发布上万条推文）等，针对前述违法情形，公安机关实施的行政处罚包括警告、罚款等。当然也有少量案例针对个人手机安装VPN软件的行为实施了警告处罚。总体而言，个人安装VPN软件并用于访问境外网站并不是法外之地，相关法律风险需要予以关注。
